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关于印发宁德市国资委所监管企业安全生产大检查工作实施方案的通知

来源: [市国资委]    浏览次数:    发布时间: 2018-05-21 字体大小:
宁国资安〔2018〕27号

各所出资企业:

为进一步落实企业安全生产主体责任,强化隐患排查治理,有效遏制生产安全事故,根据市安委会《关于印发宁德安全生产大检查工作实施方案的通知》(宁安委〔20186号)要求,结合市国资委安全监管工作实际,现印发《宁德市国资委所监管企业安全生产大检查工作实施方案》,请认真抓好贯彻落实,并参照制定本集团系统安全生产大检查工作实施方案。

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                                                      2018518

(此件主动公开)

宁德市国资委所监管企业安全生产大检查工作实施方案

548:10,莆田市涵江区芦镇洪南村莆田市中富水泥制品有限公司在建厂房发生坍塌较大事故,造成5人死亡、13人受伤。事故发生后,国务院及省委省政府领导高度重视,立即作出重要批示,要求全力组织搜寻、全力以赴救治伤员,彻底查清事故原因,严肃追究责任;要举一反三,加强安全生产监督管理,开展安全生产大检查,堵塞漏洞,消除隐患,严防此类事故发生。为深刻吸取此次事故教训,进一步贯彻落实市委、市政府主要领导、分管领导批示精神,按照市安委会《关于印发宁德市安全生产大检查工作实施方案的通知》(宁安委〔20186号)要求,市国资委决定从即日起至815日,在市国资系统范围内督促开展为期3个月的安全生产大检查,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记423日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神,以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导,以推进安全生产领域改革发展为主线,以防范遏制重特大事故为重点,深刻吸取事故血的教训,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,督促所监管企业严格落实安全生产主体责任,全力打造安全生产工作“升级版”。

二、工作目标

通过集中开展安全生产大检查,全面管控安全风险,排查整治事故隐患,切实消除企业安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,集中整治一批安全生产事故隐患,打击一批非法违法经营行为,整顿一批违规违章企业,更新一批老旧落后的生产经营设备,提升一批安全管理落后的企业,实现企业生产安全事故起数、死亡人数“两个继续下降”,坚决防范遏制重特大事故发生,促进市国资系统企业安全生产形势持续稳定向好,为开发三都澳,建设新宁德营造良好的安全生产环境。

三、职责分工

(一)组织领导。市国资委成立由委主要领导任组长,分管领导担任副组长的安全生产大检查领导小组,下设办公室挂靠委资本运营科,负责综合协调安全生产大检查日常工作(具体名单见附件1)。各所出资企业要成立由主要负责人为组长的安全生产大检查领导小组,成立相应工作机构,制定实施方案,明确目标任务和相关负责人,落实人力、物力和财力保障。

(二)职责分工。各所出资企业按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求,以企业自查为主,负责部署开展本集团系统的安全生产大检查活动。委安全生产大检查领导小组办公室负责组织开展督促检查。

四、检查重点

市国资委所监管企业及下属企业,重点对涉及危险化学品、道路交通、建筑施工、能源发电、港航码头、民爆用品存储、特种设备、燃气供应、酒店宾馆、综合市场等重点行业领域,以及市政、水电、交通、高层建筑等在建工程项目进行检查。并结合汛期、夏季高温安全生产特点,严格安全生产措施,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

五、检查方式

大检查工作按照“企业自查、行业检查、政府督查”方式开展。

(一)自查阶段(即日起至615日)各所出资企业要组织本集团系统企业对安全生产情况进行全面摸底排查,按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展安全风险辨识、评估分级,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。并对本单位安全生产状况进行全面评估,自觉签订企业安全生产大检查自查自改承诺书(附件2),自查阶段结束后,企业将承诺书报相关行业主管部门备案。

(二)督查阶段(616日至715日)。各所出资企业要突出企业安全生产工作重点和薄弱环节,加强组织协调、督促指导,对下属企业开展安全生产大检查要进行全过程、全覆盖的督促检查并落实闭环管理。市国资委将配合市安办和相关行业部门针对市国资系统企业安全生产领域的重点和薄弱环节,加强组织协调、督查推进,对企业开展安全生产大检查活动情况进行督查、抽查和督导。

(三)迎检阶段(716日至815日)。各所出资企业要强化工作落实,巩固活动成果,及时组织本集团系统企业开展安全大检查工作 “回头看”,进行补缺补漏。做好迎接市安办安全生产巡查、半年度安全生产目标责任制督查准备。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各所出资企业要认真学习、宣传贯彻、全面落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照市政府常务会议和第二季度防范重特大生产安全事故视频会议部署要求,严格落实企业党政领导干部管安全生产、抓安全生产的责任,推动大检查工作深入开展。

(二)细化实施方案。要根据本集团系统企业安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查活动实施方案,细化、明确大检查各阶段工作的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障,并根据企业特点,完善应急预案。

(三)严格落实责任。要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实企业安全生产主体责任,进一步明确并落实安全生产大检查工作措施,确保大检查工作动员部署到位、责任落实到位、督促检查到位。要对照相关制度规定、规程规范和技术标准要求,组织本集团系统企业开展全面细致、深入彻底的自查自纠,对排查出的安全风险和事故隐患,要列出清单、建立台账,定准对策措施,及时治理纠正,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。

(四)广泛宣传发动。充分运用各类宣传平台,结合“安全生产月”活动,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,引导企业广大干部、职工广泛关注、积极参与安全生产大检查,营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。企业相互之间要加强学习交流,及时宣传报道先进典型和经验,推动大检查活动有序、高效开展。

(五)严格责任追究。要严格执行相关法律法规,规范督促检查程序,加大督促检查力度,对安全生产责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业,要采取果断措施,该停产停业整顿的立即要求整顿,该约谈相关责任人的立即予以约谈;对涉及安全生产事故隐患和非法违法行为投诉举报,要做到迅速核查、及时回复;要将安全生产大检查活动开展情况纳入企业年度安全目标责任制考核范畴,对安全生产大检查工作开展不深入、走过场的企业或个人,要予以通报批评,造成严重后果的,要依法追究其责任。

各所出资企业安排专人负责大检查情况报送工作,将大检查实施方案于522日前报送委安办,同时报送安全生产大检查活动联络员名单(附件3);67两月每月10日前报送大检查阶段性工作情况及《生产经营单位开展安全生产大检查情况表》(附件4);810日前报送大检查工作总结。

联系人:黄茂春,联系电话2292206传真:2952198

附件:1市国资委安全生产大检查领导小组名单;

2、企业安全生产大检查自查自改承诺书;

3、企业安全生产大检查工作联络员名单;

4、生产经营单位开展安全生产大检查情况表。

附件1

宁德市国资委安全生产大检查领导小组

及办公室成员名单

  长:肖惠明  市国资委党委书记、主任

副组长:池    市国资委党委副书记、调研员

郑建茂  市国资委党委委员、副主任

林文清  市国资委党委委员、副主任

        林柏清  市国资委党委专职副书记

            市国资委副调研员

周章雄  市国资委副调研员

  员:    市国资委资本运营科科长

        章金明  市国资委办公室主任

        张力宇  市国资委产权管理科科长

            市国资委考评分配与财务监督科科长

            市国资委改革发展与政策法规科负责人

        薛晓燕  市国资委审计与监事会工作科副科长

            市国资委人事科负责人

市国资委安全生产大检查领导小组下设办公室,挂靠在资本运营科,主任由郑丰科长兼任,负责综合协调大检查活动日常工作。

附件2

企业安全生产大检查自查自改承诺书

安全生产大检查工作方案已经收到。按照安全生产大检查工作要求,本企业(单位)已按照相关法律法规、规程规范和技术标准,组织开展并完成安全生产大检查自查自改工作。自查自改期间,本企业(单位)检查     项目,发现安全问题和隐患    项,整改   项,整改率    %;其中重大隐患  项,整改   项,整改率    % ,并按照要求建立相关台账。若有不实之处,自愿承担相关责任。

           

                   承诺企业(单位):

                   主要负责人(实际控制人):

                               

2018    

 

附件3

企业安全生产大检查工作联络员名单

单位

姓名

职务

电话

 

附件4

生产经营单位开展安全生产大检查情况表

填报单位(盖章)

行业领域

名称

生产

经营

单位

总数

组织开展督查检查情况

隐患排查治理情况

执法检查情况

组织督查检查组

参加

人员

检查单位和场所

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改

停产停业整改

取缔关闭

罚款

其他

行政

处罚

总数

其中

暗查

暗访

其中

专家

会诊

总数

一般隐患

重大隐患

总数

一般隐患

重大隐患

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(万元)

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审核人:          填报人:         联系电话:           填报日期:2018       

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