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关于印发宁德市国资委所监管企业2018年安全生产工作指导意见的通知

来源: [市国资委]    浏览次数:    发布时间: 2018-06-01 字体大小:
宁国资安〔2018〕29号

各所出资企业:

根据市委、市政府的工作部署和市安委会《关于印发宁德市2018年安全生产工作要点的通知》(宁安委20184)要求,现将《宁德市国资委所监管企业2018年安全生产工作指导意见》印发给你们,请结合企业实际,提出具体措施,细化分解任务,明确责任分工和工作时限,确保完成各项目标任务。

附件:1.宁德市国资委所监管企业2018年安全生产工作指导意见。

2.宁德市国资委所监管企业2018年安全生产工作要点。

日博365备用网址

                             2018531

(此件主动公开)

附件1

宁德市国资委所监管企业2018

安全生产工作指导意见

 

为切实督促宁德市国资委所监管企业扎实做好2018年各项安全生产工作,努力营造安定和谐的生产经营环境,根据国家、省、市安全生产工作电视电话会议精神和市委、市政府的安全生产工作部署,现提出指导意见如下:

一、  总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想,牢固树立安全发展理念,按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署,以推进安全生产领域改革发展为主线,以防范遏制重特大事故为重点,围绕 “开发三都澳 建设新宁德”的大局,全面落实企业安全生产主体责任,完善安全生产管理和隐患排查治理工作机制,提升企业生产安全事故预防和应急处置能力,全力打造安全生产工作“升级版”,有效遏制各类生产安全事故,确保市国资系统企业安全生产形势持续向好。

二、工作目标

围绕宁德市人民政府下达的2018年安全生产目标责任,加强企业安全生产和应急管理体系建设,落实安全生产全员岗位责任制度,强化安全生产宣传教育培训,构建完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,持续运行企业安全生产标准化,突出重点行业领域安全生产专项整治,消除安全、消防事故隐患,确保2018年实现一般生产安全事故起数、死亡人数同比双下降,杜绝一般以上生产安全事故。

三、工作重点

(一)强化责任落实,健全安全生产责任体系

1、在市委、市政府的正确领导下,按照市安委会和市国资委的工作要求,认真贯彻学习中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的规定,进一步强化安全生产政治意识和红线意识,企业主要负责人认真履行安全生产第一责任人的职责,并按照市安委会《关于印发宁德市安全生产履职报告制度的通知》(宁安委〔20121号)的要求,严格落实企业主要负责人安全生产履职报告制度。

2、根据市政府下达的2018年安全生产目标责任,结合企业实际,全面落实企业安全生产主体责任,建立完善企业全员岗位责任制,将安全生产目标责任细化分解,层层落实,做到职责明确、责任到人。修订完善安全生产和职业健康管理制度,加大安全生产投入,强化安全培训教育,狠抓隐患排查治理,提升事故防范和应急处置能力,逐步建立安全生产自我规范、自我约束、持续改进的工作机制。

(二)完善工作机制,规范企业安全生产管理

3、落实安全生产工作会议制度。企业每季度至少组织召开一次安全生产工作例会,及时传达贯彻国家、省、市安全生产工作会议精神和有关安全生产工作的决策部署,分析、通报本级及下属企业近期安全生产形势,查找存在的问题和不足,制定相应的解决办法和防范措施,对下阶段的安全生产工作进行部署并有效督促落实,工作材料要及时建档保存。

4、完善企业安全生产目标责任考核机制。加强安全生产目标责任、重点安全生产工作部署落实情况的督促检查和考核,改进安全生产考核机制,扩大覆盖范围,落实奖惩措施。凡发生较大或重大安全生产事故的企业和个人,一律实行“一票否决”,取消评先、评优资格。存在重大安全生产隐患未及时整改到位,被地方政府、行业主管部门通报或挂牌督办的,暂停经营项目审议、许可,直至整改完成消除隐患。

5、建立企业安全生产标准化建设常态化工作机制。积极推动企业安全生产标准化建设,督促已达标的下属企业做好安全生产标准化持续运行和巩固提升;指导新增下属企业积极开展安全生产标准化创建,逐步建成以安全生产标准化为基础的自主管理、持续改进的安全生产管理体系。

6、完善隐患排查治理工作机制。修订、完善企业安全生产隐患排查治理和督办制度,加强对集团本部及下属企业安全生产工作的监督检查,对发现的安全隐患要按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求落实整改,并于每月28日前及时、客观、准确的向市国资委安办报送当月安全生产隐患排查治理情况的相关报表。

7加强应急救援体系建设树立大安全、大应急管理的理念,督促本集团系统企业建立健全应急管理机构,修订完善生产安全事故应急救援预案,并按规定组织评审、备案;加大应急管理经费投入,配备必要的应急救援物资装备,组建专(兼)职应急救援队伍,经常性地开展应急预案培训学习和应急演练,提升企业应急处置能力。企业应急机构建设、预案编制、应急演练、教育培训等情况要列入年度安全生产目标责任制考评内容。

此外,要推动企业应急预案简明化试点建设,逐步实现企业重要岗位、重点部位应急预案图表化,卡片化,进一步明确一线从业人员岗位应急处置工作职责,提升应急预案科学性、可操作性。

8、完善生产安全事故问责机制。按照国务院《生产安全事故报告与调查处理条例》(493号令),狠抓生产安全事故管理,依法依规、从严落实事故处理“四不放过”规定,建立完善的事故问责机制,按照法定程序严肃追究发生事故企业、部门和相关责任人责任,约谈事故企业有关领导,并督促企业开展事故调查和警示教育,确保事故原因分析到位、责任追究到位、安全教育到位、隐患整治到位。

(三)强化培训教育,落实安全生产领域改革发展

9、全面贯彻中央关于推进安全生产领域改革发展的意见及省实施意见、市实施方案,采用集中培训、课题宣教、专家解读等方式,组织集团及下属企业认真开展学习,深刻领会安全生产领域改革发展对企业安全生产工作的指导性意义和长远影响,切实提高贯彻落实安全生产领域改革发展的主动性和自觉性,推动各项改革发展任务和工作措施的落实。

10、加强企业安全教育培训工作。按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》要求,宣贯安全生产法律法规,强化企业“三项岗位”人员安全培训教育,落实从业人员持证上岗制度为安全宣教培训工作重点,认真制定本集团系统2018年度安全生产和职业卫生培训计划,并通过企业主页网站、微信工作群等平台,开展集中授课、安全知识传递、线上有奖问答、PPT演示讲解、事故案例观看等形式多样、内容丰富的的安全培训教育活动,提高企业广大干部职工学法、懂法、用法的主动性和自觉性

11、加强企业职业健康管理。全面落实职业病防治主体责任,按照《福建省人民政府办公厅关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》(闽政办〔201777号)文件要求,将企业职业病防治工作与企业安全生产工作并轨,纳入安全目标责任制考核体系,建立健全职业健康管理机构、队伍,完善职业健康管理制度,加强职业病防治培训教育,加大对涉及粉尘、有毒化学品等严重职业病危害因素的排查治理力度,严格落实职业病危害告知、日常监测、定期监测、个体防护和职业健康体检等措施,切实保障企业从业人员的职业健康。

12推动企业安全文化建设。树立“以人为本”的人性化安全管理理念,了解、关心企业职工的工作、生活以及精神状态,帮助职工解决一些急难问题,培育良好的安全心态,让职工身心愉悦的从事生产活动,最大限度化解个体不良情绪对企业生产安全带来的负面影响,确保企业安全生产长期良性发展。

(四)强化专项整治,防范和遏制生产安全事故

13继续深入开展“道路交通安全专项整治三年提升”行动,督查下属道路运输企业严格落实道路交通安全法规,进一步规范客运、公交场站管理,加强车辆技术把关和动态监控,强化驾驶从业人员安全培训教育,严肃处理超速、超载和疲劳驾驶等违法行为,全力预防和减少道路交通事故。

14、狠抓在建施工项目安全管理。深刻吸取江西宜春 11·24特别重大事故教训,持续开展在建施工项目安全专项整治,重点加强对在建道路、桥梁、房屋、电力能源、港口码头、超高建筑及市政工程等建设项目工地的安全检查,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为,严防坍塌、坠落、起重机倒塌等事故发生。

15、深入开展消防安全专项整治。结合消防安全大排查大整治专项整治行动,以民用爆炸品存储、劳动密集型企业、综合市场、物料仓库、酒店宾馆以及老旧厂房、宿舍等单位、区域为重点,强化集生产、经营、储存和住宿于一体的“三合一”、“多合一”建筑及群租房屋、店面火灾隐患排查治理,有效管控火灾风险,严防火灾事故发生。经常性开展火灾应急处置和逃生演练,提高企业消防应急处置能力。企业机关本部也要按要求落实消防安全责任,配备必要的消防安全设施,加强干部、职工消防安全培训,提高消防意识和技能,形成人人参与、齐抓共管的消防安全工作局面。

16积极开展“春运平安杯”、“安康杯”、“安全生产月”、“安全生产大检查”等安全专项活动,认真部署“两节”、“两会”、“五一”、“国庆”、 第十六届省运会等重点时段以及汛期、台风、夏季高温等恶劣气候条件下的安全生产工作,加强组织领导、细化工作方案、明确责任目标、强化监督检查,落实应急保障和安全防范措施,确保活动各项工作落实到位。

附件2

宁德市国资委所监管企业2018

安全生产工作要点

月份

安全生产工作要点

总结回顾2017年度安全生产工作;

部署2018年度安全生产工作,下达年度安全、消防目标责任书。

制定下发年度安全生产和职业健康培训教育计划;

部署 “两节”、两会期间安全、消防工作及督查、检查。

部署“消防安全大排查大整治”、“安全生产大检查”等安全专项活动;

组织开展第一季度安全生产明查暗访。

召开第二季度安全生产工作会议;

部署开展第二季度及“五一”期间安全生产明查暗访工作。

部署汛期安全生产工作,筹备2018年安全生产月活动。

部署开展2018年安全生产月活动;

组织开展各类生产安全事故应急演练;

部署夏季消防安全大检查活动。

开展上半年安全生产目标责任制及安全生产重点工作落实情况督查。

召开第三季度安全生产工作会议;

开展第三季度安全生产明查暗访工作;

部署“国庆”黄金周期间安全生产工作督查。

召开第四季度安全生产工作会议。

部署福建省第十六届运动会期间安全生产工作

十一

开展第四季度安全生产明查暗访工作。

十二

部署2018年度出资企业安全生产目标责任考评;

总结2019年度安全生产工作。


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